1995年，电影《廊桥遗梦》让很多人知道了美国衣阿华州的麦迪逊廊桥，而在地球另一边的中国“廊桥之乡”泰顺境内，有自明、清、民国保存至今的古廊桥，成为当地人民群众情感认同、文化认同和精神归属的象征。

12月23日，《温州市泰顺廊桥保护条例》获市人大常委会第三十三次会议表决通过，这意味着，泰顺廊桥及其木拱桥传统营造技艺的保护、利用和管理将有法可依。

会议现场

架木为拱、跨溪成虹，位于泰顺县境内的廊桥是浙闽山区历史遗存的文化瑰宝。它们承载着岁月沧桑，与青山秀水、古村人家交汇成一幅幅悠远的风景，成为一代又一代泰顺人心中的“独家记忆”。

“廊桥既是泰顺推进全域旅游最宝贵的财富，更是人类宝贵的历史文化遗产。但是随着经济社会发展，廊桥保护面临一些‘成长的烦恼’。”市人大法制委主任委员、常委会法工委主任王旭东说，由于泰顺县境内现有廊桥多由民间集资建造，其所有人或者使用人往往难以明确，保养、修缮以及防洪防火等日常管理陷入无人问津的窘境。加之现行法律法规并未涉及对新建造廊桥的保护，部分单位和个人的廊桥保护意识较为薄弱，亟需立法予以破题。

“廊桥保护立法还有另一层深意。”温州博物馆副馆长季海波说。2012年，包括泰顺县溪东桥、北涧桥、三条桥、文兴桥4座廊桥在内的闽浙两省七县22座“闽浙木拱廊桥”被列入《中国世界文化遗产预备名单》及世界文化遗产申报点，而有相关专项立法是正式申报的必要条件之一。

一次“意外”，无形之中也加速了廊桥保护立法的进程。2016年9月15日，受第14号台风“莫兰蒂”带来的山洪影响，泰顺县境内6座古廊桥受损，其中被评为国家级文保单位的薛宅桥、文兴桥、文重桥等3座古廊桥被冲毁。

“绿水青山就是金山银山。”在“两山”理念提出15周年之际，市人大常委会高度重视廊桥保护立法工作，并纳入年度立法计划。今年3月，泰顺县正式启动廊桥保护立法工作，专门成立廊桥保护立法调研领导小组，组织起草《温州市泰顺廊桥保护条例（草案）》，对泰顺32座列入文保单位或文保点的廊桥进行保护。同年8月，市人大常委会第三十一次会议对条例草案进行一审。会后，还多次听取有关部门、人大代表、立法专家、廊桥协会的意见建议，并赴杭州、绍兴、丽水等地考察学习，希望通过立法进一步保护、继承和弘扬这一优秀历史文化遗产，让百姓“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

《温州市泰顺廊桥保护条例》是温州取得地方立法权后首部涉及历史文化领域的立法项目，也是全国首个廊桥保护专项立法。翻看条例，不少款项蕴含温州元素，尽显我市文化特色。

“这部条例最大特色在于整体保护的立法理念，体现在规划具有整体性、廊桥本体与附属物整体保护、文保单位与文保点统一保护、廊桥与环境协调保护、保护与传承同步调整等方面。”王旭东举了个例子，“比如一座廊桥，它的周边可能会有屋舍、碑刻、牌匾等。我们就将这些附属物或者有关环境要素，都纳入了保护名录，予以整体保护。”

木拱廊桥福庆桥。夏立彬 摄

条例不仅对泰顺廊桥本身进行“有形保护”，更对泰顺廊桥的编梁木拱桥传统营造技艺进行“无形保护”。“这项技艺是非物质文化遗产，承载着沉甸甸的历史文化，需要我们记住它们、传承它们。”王旭东说。为此，条例采取鼓励形式，引导传承人积极参与木拱桥营造实践活动，开展授徒、传艺、交流等后继人才培养活动，让编梁木拱桥营造技艺“跳出”图纸，一代代传承下去。

泰顺廊桥的保护任重道远，这个担子谁来挑？记者了解到，鉴于泰顺廊桥所有权不明的现状，条例明确了市人民政府、市主管部门及乡镇保护职责，并鼓励民间力量共同参与保护。“温州气候多变，因此条例还作出规定，泰顺县人民政府应当制定应急预案，在发生台风、洪水等自然灾害或者其他危及泰顺廊桥安全的突发事件时，及时启动应急预案。”

泗溪镇供图

在规范相关行为方面，条例对刻划、涂污、明火使用、堆放杂物等破坏廊桥的行为作出明确禁止与相应处罚。比如违法拆除列入泰顺廊桥保护名录的附属物的，由泰顺县文物主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，处一万元以上十万元以下罚款。针对廊桥是否应当禁止经营行为的问题，王旭东解释：“泰顺廊桥自发展之初，除通行需要外，还具备驿站、集市等功能，被当地人称为古时商场，是泰顺廊桥文化的一部分，因此条例不增加禁止经营行为。”

关于廊桥保护立法的讨论，从会场内一直延伸到会场外。代表们集思广益、献计献策，种种声音都在传递：集全城之力，共同守护这一镶嵌于绿水青山间的文化瑰宝！

听闻条例已经表决通过，作为土生土长的泰顺人，市人大代表黄贵英感受深切。“条例不仅明确管理体制和权利义务，还将泰顺廊桥所依托的山水环境、古树名木等自然环境要素纳入一并保护范围，这就要求我们人人尽责，共护廊桥。”黄贵英说，结合自身本职工作，将全力做好水质监测等工作，为廊桥保护贡献自己的一份力量。

市人大代表巫逢洲认为，条例让廊桥保护更加科学、规范，但保护和建设应“双管齐下”。“如今，泰顺已全面打响绿色生态旅游品牌，如果对廊桥文化旅游资源进行适度开发，不仅可以带动旅游、餐饮、住宿等行业的发展，还可以争取更多收入维持廊桥的日常管理需要，达到以开发促保护促发展的目的。”

在市人大代表陈学农看来，泰顺廊桥是每个泰顺人内心深处的文化记忆，总能勾起他们对家乡深深的情愫。“我们要以泰顺廊桥立法为契机，深入挖掘廊桥背后的文化及故事，开发延申配套业态，造福于民。同时也要发扬泰顺人团结济世的精神，推动传承和传播木拱桥传统营造技艺。”他还建议要加大对泰顺廊桥的宣传力度，广泛普及泰顺廊桥知识，开展普法教育，增强全社会的保护意识。

市人大代表白洪鲍是名资深环保人，对廊桥保护也十分关注，此次廊桥立法的做法令他振奋：“温州立法越来越精细化，涉及的领域也越来越广，值得点赞。但是，我们在做好古文物保护的同时，也应当深入思考，如何借力廊桥立法做更多延伸与拓展，大胆探索古文物保护立法路径，保护历史、保护文化自信。”

下步，《温州市泰顺廊桥保护条例》将由市人大常委会将按照法定程序报请省人大常委会审查批准，批准后公布实施。

来源：温州新闻客户端